中電聯預警缺電 特高壓或借機狂飆
4月23日，中國電力企業聯合會（以下簡稱中電聯）發佈報告預測稱，今夏中國將和去年一樣面臨3000萬千瓦~4000萬千瓦電力缺口，拉閘限電范圍可能擴大。就區域來看，華東、南方地區用電最為緊張，華北、華中偏緊，東北和西北會有富上市股票信貸年息借貸增貸轉貸餘。“中電聯將預警重點落定在華東和南方地區，按照國傢電網公司部署，以上區域未來將是特高壓輸電項目的主要終端市場。”中國能源網首席信息官韓曉平認為，中電聯看似尋常的預測報告背後，很可能潛藏著助力“十二五”期間中國高達5000億元特高壓輸電項目加速發展的深意。值得註意，2011年冬天，中電聯曾經預測全國會有超過17個省市區因為電力缺口而拉閘限電，但伴隨著當年第四季度工業用電的急速下降，最終接近半數的省份並沒有限電。這使得國內電煤價格從2011年12月開始持續走低，由此中國經濟增速放緩、電力需求減緩成為不爭事實。在此背景下，今年夏天是否會再次爆發限電危機？限電與否背後，總投資高達5000億元的特高壓輸電項目又能否順利鋪展？中電聯屢發缺電預警“中電聯每次發佈的用電缺口預警，都被各界解讀為中國經濟能夠繼續實現快速增長的風向標。”一位電力系統的人大代表表示。4月23日，中電聯預警今年房貸新北泰山房貸八德重劃區任何問題免費諮詢二季度或面臨迎峰度夏期間最大電力缺口可能在3000萬千瓦左右，“如遇大范圍持續炎熱天氣等不確定因素疊加，最大缺口可能擴大到4000萬千瓦”。中電聯同時表示，2012年一季度，國民經濟運行總體平穩，全社會用電量同比增長6.8%，下降幅度較大，但3月份增速略有回升，其中制造業回升明顯。第三產業和城鄉居民生活用電量增長較快，拉動全社會用電增長較為明顯。但這一同比增長6.8%的增速數據，與2011年同期比較，降幅仍高達5.9%，即便與2011年度第四季度環比，降幅也是高達4.3%。根據中電聯公佈的2011年四季度電力供需數據顯示，當年11月，全國用電量3836億千瓦時，同比增長9.91%，同比增速從10月份的11.35%下滑到9.91%，工業用電量從12.83%下滑到10.13%，增速回落幅度進一步擴大。去年第四季度的用電數據對2012年全年用電總量將起到一個直接的參考作用。國傢發改委能源研究所一位專傢指出，如果以這一數據為基準，則2012年全年用電缺口較此前數年會大幅下降。如果抵沖電力需求增速放緩，甚至不會出現缺口。陜西首富、寶雞東嶺集團董事長李黑記也認為，電力缺口持續擴大將成為往事。“電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化六大行業的用電量就占據全社會用電總量的50%左右，以鉛鋅冶煉行業為例，2011年整體開工水平較往年大幅下降20%以上，部分鉛鋅廠甚至接近全年停產，我們預期2012年工廠的開工率將比2011年更差。”李黑記說，工業是用電大戶，與之相比較，第三產業和城鄉居民用電對整體用電量的拉動作用並不明顯。事實上，針對實際用電量增速下降卻又預測未來電力缺口最高值仍達4000萬千瓦的質疑，中電聯的專傢也進行瞭解釋，主要是因為用電需求仍在增長，更重要的是，新增有效裝機有限。今年一季度，全國新增發電生產能力924萬千瓦，比上年同期減少456萬千瓦。中電聯預計，2012年全國新增裝機容量將比2011年減少1000萬千瓦，是2006年以來投產最少的一年。該專傢還表示，火電是中國長期發電的主力電種，但今年一季度新增發電能力的主要減少對象正是火電——火電新增裝機比上年同期減少352萬千瓦；火電投資同比下降31.9%，占電源投資的比重繼續下降至19.5%。據此判斷，火電投資減少將構成電力缺口硬傷。而國內電煤價格自3月底開始緩步回升的態勢，似乎與火電投資減少的趨勢相互吻合。“假定火電投資大幅縮減，一定會波及電煤價格趨向走熊。事實上，電煤價格在不斷攀升，這亦說明人們預測電力需求的回升在直接帶動煤價回暖。”韓曉平說。因此在他看來，照此推斷，中電聯所預測的4000萬千瓦的電力缺口，並不為過。但同樣令市場對中電聯的預測有所質疑的是：中電聯理事長單位為國傢電網公司，而後者計劃“十二五”期間投資2.55萬億元實施電網建設，其中至少5000億元將用於特高壓電網建設。現實中，國傢電網公司積極推動的特高壓電網項目，不存在任何競爭者，卻擁有諸多反對者。顯然，如果未來的中國電力市場真如中電聯預測的一樣缺電限電現象仍頻繁，則特高壓電網建設將得到更多理由加速推進。爭議特高壓特高壓是一個爭議頗多的話題。從中國現有的裝機能力看，西北六省區（含內蒙古自治區）已經構成全國電力裝機容量最強大、對外輸電能力最富裕的區域。有數據顯示，“十二五”期間，西北地區的電源建設投資占全國電源投資的比重，將從“十一五”期間的9.7%飆升到19.4%，達到6200億元。還有數據顯示，“十二五” 期間中國西部地區火電裝機投產將達16980萬千瓦，水電裝機投產達9200萬千瓦，二者疊加，比重會占據全國新增發電容量的52.7%。但電能裝機量激增的背後，西北六省區如此富裕的電能如何賣得出去？來自西北電監會的數據顯示，2011年全年，西北跨區、跨省交易電量分別為430.86億千瓦時和73.83億千瓦時，雙雙創出歷史新高。從2012年3月開始，西北電網還利用陜西寶雞至四川德陽、陜西寶雞至河南靈寶、寧東至山東等三條外送通道，在進一步設法加大瞭跨區電力外送力度。即便如此，西北六省區的電力外輸問題仍然非常突出。“預計西北地區2012年全年的富裕電量超過900億千瓦時，即便通過現有輸電網，最大輸出能力也僅能解決600億千瓦時富裕電量的外輸。也就是說，接近300億千瓦時的富裕電能將仍然輸不出去。”西北電監局市場價財處一位官員告訴記者。並且他同時預計“十二五”末，西北電網網對網外送規模將達到7471萬千瓦，外送總規模達9811萬千瓦。與西北電能的富裕相比，華東和南方地區常年處於電荒狀態。以江蘇省為例，該省與國傢電網公司聯手推動以“±800千伏錦屏-蘇南特高壓”為首的特高壓堅強智能電網建設，希冀借此緩解當地電能供應困境。有資料顯示，該項目目前在全球直流輸電工程中電壓等級最高，輸送容量最大且輸送距離最長，建成後，來自四川的清潔水電將以每秒30萬公裡的速度送到江蘇。此前，國傢電網自主研發、設計、建成的世界上第一條特高壓交流試驗示范工程——晉東南-荊門1000千伏特高壓交流試驗示范工程已於2009年投產，後經過擴建，成為世界上運行電壓最高、輸電能力最強、技術水平最先進的交流輸電工程。陜西省發改委祝作利亦向記者表達瞭希望借助特高壓電網盡快完成陜北富集電能早日外輸的期待。他說，“傳統電網損耗大，速度慢，流量小，而特高壓電網對陜西省實現煤炭資源就地轉化將帶來新希望。”不僅陜西如此，在內蒙古發改委主任梁鐵城等諸多西電東輸主要電源省區的官員看來，特高壓電網建設已迫在眉睫。否則，主要電源地的富裕電能將面臨大量浪費。中電聯外聯部負責人張海洋對此比較認可。張海洋說，中國60%的發電能力閑置、電能嚴重過剩的情況已基本屬實。顯而易見，通過特高壓建設，既可以解決發電能力閑置、電能過剩問題，也可緩解東西部電能不平衡的困境，可謂一舉二得。但中電聯原秘書長陳望祥卻持反對態度。在他看來，不安全且隱患重大、投資巨大經濟上不可行等諸多問題都是特高壓難以逾越的障礙。他認為，“國際經驗”說明“特高壓輸電技術”不是完全成熟，“可行”並不是“一定要行”。實施“特高壓國傢電網”的計劃必須慎之又慎。但現實中反對者的聲音並未能阻住國傢電網公司執意推進特高壓的步伐。4月中旬，國傢電網公司宣佈《特高壓電網“十二五”規劃》已上報國傢能源局。若此舉成功，特高壓建設進程無疑將進一步加快。“技術上的確支持國內掀起更大規模特高壓電網建設熱潮，我們也期待投入數千億元重資之後，中國東西部電能不平衡、進而年年鬧電荒的局面能得以徹底改變。”韓曉平稱，問題是，特高壓需要投入超過5000億元巨資，這一費用最終是否需要全網分攤。如果是，電源地與需求方如何平衡污染與GDP的關系？全民又憑何同意分攤因為特高壓建設而帶來的電網建設費用？
新聞來源http://news.hexun.com/2012-04-28/140912640.html
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