逾7成聽證人傾向於年度方案 上海階梯電價聽證會昨舉行
東方網5月12日消息：1:月度方案特點:月用電量超260度，超過部分每度加價0.05元；月用電量超400度，超過部分每度加價0.30元2:季節性月度方案特點:高峰月份月用電量超350度，超過部分每度加價0.05元；高峰月份月用電量超540度，超過部分每度加價0.30元非高峰月份月用電量超210度，超過部分每度加價0.05元；非高峰月份月用電量超320度，超過部分每度加價0.30元3:年度方案特點:年用電量超3120度，超過部分每度加價0.05元；年用電量超4800度，超過部分每度加價0.30元上海將對居民用電試行階梯電價，昨日就之前公佈的三套聽證方案召開瞭聽證會。聽證會有19名聽證參加人參加，其中消費者參加人8名。絕大多數參加人傾向第三種年度方案，同時也提出一些建議:如在繼續實行分時電價時，谷時電價能否繼續是峰時電價一半？考慮到上海用電量不斷增加的現實，加價基數是否可適當上調？能否為三代同堂等一戶多人口傢庭提高加價標準？在19名聽證參加人中，有14名(約74%)表示傾向第三種年度方案。上海市佛教協會副秘書長丁明表示，年度方案包容性大，考慮到季節性差別。“方案三有利於居民對全年用電量的掌握，較小影響居民實際支出。”國傢會計學院院長夏大慰表示，每一個方案都有利弊。因為是第一次實行，應該選擇對老百姓最有利、簡單易行的方案，方案三比較符合。市政協委員律師胡光認為，方案三能確保80%居民不受影響，不受季節不確定的變化影響。“雖然節能減排的約束效果相對較弱，但仍不失為一個好的開端。”當然該方案也有弱點。上海交通大學電子系統與電氣工程學院電氣工程系主任嚴正表示，采取方案三可能會引起冬夏用電高峰時用電量猛增，增加對電網的壓力。胡光也表示，方案三實施後，部分居民可能“春秋攢電、冬夏集中用電”，造成冬夏高峰用電量過大。胡光對此建議能否將第二種季節性方案的亮點引入方案三中，取長補短。降低冬夏谷時電價，進一步提高冬夏峰時電價，鼓勵大傢分時用電。丁明也建議嘗試設計第四種方案，使用方案三的構架，但是吸取其他方案的長處。市有關部門最後表示，這次聽證會後，有關部門將對各方意見情況進行認真研究分析，對合理可行的意見將積極予以采納。經過修改完善之後，最終方案將按照規定程序報市政府批準後出臺實施。建議一峰谷電價提價水平要有差別本市第一檔、第二檔電量的上限分別是戶均每月260度和400度，第二檔、第三檔的加價水平則分別是每度電0.05元和0.30元。總工會保障工作部副部長陳美琴表示，方案中在試行居民階梯電價的同時，上海將繼續推行峰谷分時電價。但峰谷電價第二檔同時增加0.05元，第三檔同時增加0.3元，這樣有悖分時電價的初衷。市消費者權益保護委員會常務副秘書長陶愛蓮也表示，現在方案對峰、谷時段價格設置不盡合理。她計算瞭下，階梯電價實施後，在第二檔電量情況下，峰時電價漲瞭8.1%，谷時漲瞭16.3%。第三檔電量情況下，峰、谷時段價格的漲幅要分別達到48.6%和97.7%。“谷時段電價應該依然是峰時電價的一半為宜。”她說。消費者參加人馮春華也表示，市民都將谷時電價俗稱為“半價電”，上海實行分時電價的目的是鼓勵居民避峰用電，解決高峰時期的供電壓力。“如果谷時電價跟峰時電價上漲水平一樣，就不是"半價電"瞭，避峰效果也會有影響。”建議二應提高階梯電價加價基數昨天部分參加人還認為，加價基數應該要提升。陶愛蓮表示，應增加第一檔電價的基數。因為上海冬季濕冷，夏季炎熱且持續高溫，空調等使用頻率高，用電剛性需求高，使用傢用電器的數量和總量也在不斷增加。“第一檔260度、全年3120度的基數，仍顯偏低。從發展角度來看，基數要進行增加。”她說。消費者參加人黃映淵則表示，雖然上海的加價基數在數據上為全國最高，但相比北京“月用電量不超過230度就不漲價”實際上加價基數“是低的”。因為上海夏季平均溫度至少比北京高3℃，而根據統計，溫度在31℃以上，每增加一度居民用電量要增加9.1%。而且北京的冬天是用暖氣的，上海需要用電器抵禦寒冷、潮濕的天氣。而且上海居民生活水平不斷提高，現在這個加價基數是可以確保80%的居民不加價，重劃區法規缺錢急用哪裡借錢建地分割怎麼貸款比較會過件但以後就難以保證瞭。建議三應酌情考慮“幾代同堂”傢庭目前，三套方案的三檔電價基數均以戶為單位進行計算。聽證會參加人指出，對於幾代同堂的人群，上海在制定方案時也應酌情考慮。市公安局參加人樓哲就指出，根據統計，目前上海每戶5人及以上傢庭，占全市傢庭戶總數已達17.5%。他們一般代表著三代同堂傢庭，上海有的一戶人傢甚至有9口人，這樣的傢庭用電量加價基數是否適當提高應該考慮。市發改委有關人士說，初步考慮，對戶籍人口超過一定數量的傢庭，有條件分戶的盡量分戶；不具備條件的，會研究兼具操作性和公平性的解決實施方案。建議四免費用電標準和范圍能否擴大根據國傢規定，階梯電價中，對城鄉“低保戶”和農村“五保戶”傢庭，按照每戶每月15度的電量標準設置免費用電基數。對此，丁明表示，月15度標準不高，建議適當提高。陳美琴也表示，建議擴大享受免費電量的范圍，將患大病、重病的傢庭納入其中，因為這些傢庭治療期間會使用一些治療儀器等。民政局參加人李志龍表示，現在已經將積極配合電力部門做好低保傢庭的保障工作，為瞭確保提供給電力部門的名單有效，正在進行這些傢庭的電費情況搜集，大約在5月25日可以完成此項工作。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-12/141332162.html
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