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成品油價格或於本周五上調資源價格交由市場決定呼聲漸大
本報記者 左永剛北京時間11月28日為新機制執行後第17輪計價周期第10個工作日，按照成品油定價機制，11月29日零時調價窗口將開啟。據金銀島測算，成品油調價窗口將於11月28日開啟，預計29日零時上調幅度為120元/噸-150元/噸，折合升價汽油為0.09元-0.1元，柴油為0.1元-0.13元。 另有國內多個機構預測，國內成品油將於11月29日零時上調。昨日，金銀島成品油分析師於金波在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前設定的50元/噸的調價幅度意義不大，應上調至100元/噸左右。另外，近期市場對於成品油價格完全放開的呼聲此起彼伏。一位行業資深專傢建議，下一步，隨著國內成品油市場經營體制的改革，特別是市場競爭的形成，成品油的價格可以完全放開交給市場。國傢發改委副主任連維良在11月25日國新辦發佈會上表示，價格改革是整個經濟體制改革的重要組成部分，國傢發改委推進價格改革要做到“減、建、保”，在水電氣暖等領域實行居民階梯價格制度。“減”指縮小政府定價范圍，凡市場能夠決定價格的，都由市場決定；“建”指建立有利於節能減排、生態文明建設、經濟轉型升級的價格政策體系；“保”是保障基本民生，促進社會公平。實際上，今年以來，資源價格改革正在加快：煤炭價格並軌，成品油價格形成機制進一步完善，天然氣價格改革全面實施，階梯電價、階梯水價制度穩步推行。價格反映市場供求關系已經滲透於新一輪資源價格改革中。自從今年3月底我國實行成品油定價新機制以來，油價調整先後經歷“五漲七跌五不調”，不僅間隔時間比過去短，反映市場變化更加靈敏，價格最大漲跌幅也從過去每噸1000多元降到300元-400元。以往調價時排隊等候提前或推遲加油的現象正在逐漸消失。十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》提出：“完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當幹預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。”連維良表示，在水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域，價格改革要積極、穩妥推進，把價格改革與相應行業的管理體制改革有機結合起來，統籌協調推進。此外，要區分增量部分和存量部分，對於存量部分可分步到位，對增量部分要爭取一步到位。除供應端的價格需要完全市場化之外，進一步放開民間資本進入各個資源領域顯得尤為迫切。國傢能源局網站11月26日晚間發佈的消息顯示，根據國務院第23次常務會議精神，能源局會同全國工商聯召開座談會，在直接聽取電力、新能源、煤化工和石油天然氣等領域有關民營企業意見和建議的基礎上，制定瞭《國傢能源局落實民間投資政策工作方案》。上述方案梳理出簡化火電和電網項目審批程序、支持民間資本進入油氣勘探開發領域、擬定準許進口和使用原油的煉油企業資質標準、支持民營企業投資建設分佈式新能源及小水電項目等20項工作任務，並明確任務分工和時間表。稍早前，國傢能源局還印發瞭《煉油企業進口原油使用資質條件（征求意見稿）》，征求意見稿規定，主要煉油裝置實際一次加工能力不低於500萬噸/年，且單套裝置不低於300萬噸/年，二次加工能力不低於300萬噸/年，三次加工能力不低於400萬噸/年的煉油企業，可以擁有原油進口權。據悉，國傢發改委、國傢能源局、商務部多次召集石油商會召開座談會，聽取石油體制改革的有關意見，並就征求意見稿相關細則向商會征求意見。安迅思息旺能源研究與策略中心總監李莉認為，征求意見稿釋放的信號是積極的，將推動更多主體參與到煉油行業來，這是走向市場化的過程。中國石油(601857,股吧)大學中國油氣產業發展研究中心主任董秀成表示，目前原油、成品油進口權的放開已成業內共識，方向應該是根據相關準入標準，如是否符合產業政策方向，基本資質、油品質量是否滿足要求等，增加一批具有進口資質的企業。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-28/160094214.html
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